根据市委巡察工作统一部署，2024年6月6日至7月5日，市委第四巡察组对西陵区法院党组开展了提级巡察。2024年10月25日，市委巡察组向西陵区法院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

我院党组将巡察整改工作作为重要政治任务，党组书记、院长认真落实“第一责任人”职责，专题研究部署巡察整改工作，切实提升巡察整改工作成效。

一是深化思想认识。市委第四巡察组反馈巡察意见后，我院党组迅速召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述、习近平总书记对政法工作的重要指示、习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真学习巡察整改相关文件，统一思想认识。

二是强化组织领导。成立由主要负责同志任组长，其他党组成员任副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。班子主要负责同志紧盯巡察反馈问题，及时对整改工作提出要求、作出安排。班子成员以身作则，严格落实“一岗双责”要求，重点抓好分管部门整改工作的指导监督。

三是细化任务清单。研究制定《中共宜昌市西陵区人民法院党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，聚焦巡察反馈的6个方面12个问题，针对性提出整改措施，各部门依据职责分工，对照清单内容，全面扎实开展巡察整改工作，确保各项工作落实落细落地。

二、整改进展情况及成效

（一）关于学习贯彻习近平法治思想不深入，以能动司法推动审判工作现代化有差距方面

1.关于推进政治建设不够有力问题。

整改情况：一是开展理论补课。召开党组会补学习近平总书记对政法工作的重要指示批示精神；二是提升学习质效。合理安排学习内容，聚焦学习重点，每次发言人数不超过3人；三是建立理论学习和主责主业相结合的学习机制，巡察整改工作开展以来，组织集中学习3次、集中研讨10人次。

2.关于坚持和发展新时代“枫桥经验”有不足问题。

整改情况：一是建立“党委领导、政法委协调、政府支持、法院主办、公证处和仲裁委参与、金融行业自行化解”的“多元金融风险预防+解纷”工作新模式；二是在区矛调中心建成科技法庭，配置“一审一书”，定期开展调解员培训、指导诉前调解、进行司法确认及速裁案件开庭审理等工作；三是引进检察院、人社局、住建局等单位人员入驻，共同开展矛盾纠纷多元化解工作；四是制定“人社+工会+法院”劳动争议裁调审衔接机制建设试点工作方案，三方形成合力有效化解劳动争议案件，该工作被纳入省级试点。

（二）关于聚焦审执主责主业有不足，司法赋能基层治理不深入方面

3.关于执行立案登记制不严格问题。

整改情况：一是在窗口设置“涉企、涉军、涉残、涉农”专门窗口，提供登记、查询、咨询等导诉服务，便利群众诉讼；二是制定立案登记“十项禁止”负面清单，严格规范立案审查标准和流程，对不立案投诉实行台账管理，杜绝有案不立问题；三是加强立案队伍建设，窗口安排2名在职在编干警负责立案审查，另安排2名书记员案件信息录入，加强立案人员保障。

4.关于审判工作提质增效抓得不实问题。

整改情况：一是严格审限管理、落实阅核制；二是对于上级法院改判发回案件进行统一分析研判，总结经验教训，提升专业化审判能力和水平。2024年组织审委会、各部门对上级法院发改案件、类案裁判思路学习8次。

5.关于破解执行难不力问题。

整改情况：一是全面实施终本清仓行动。配强恢复执行团队人员力量，新增2名年轻承办人。加强终本案件办理力度，二是持续加强案款管理和旧存案款清理；三是聘请第三方会计事务所对案款进行全面审计清查。

（三）关于助力法治政府建设不到位，持续优化营商环境有差距方面

6.关于落实行政机关负责人出庭应诉制度不严，推进法治化营商环境建设有差距问题。

整改情况：一是建立每季度应诉评价机制。截至2024年12月，行政机关负责人出庭应诉率及出庭发声率均为100%；二是强化府院联动。建立专项协调会工作机制，精准解决涉重点项目建设法律问题；三是在区矛调中心挂牌成立行政争议化解工作室，构建上下协同、部门联动、有序衔接的多元解纷体系；四是建立涉企案件办理快速通道。加盖绿色涉企标识，提醒立案、审理、执行各环节的承办人快立快审快执，降低涉企案件时间成本；五是提高涉企案件办案效率。按月通报各承办人办案平均用时，督促承办人加快涉企案件的办案节奏，缩短办案耗时。

（四）关于落实全面从严治党主体责任不扎实方面

7.关于责任意识不强问题。

整改情况：一是压紧压实全面从严治党主体责任。党组会专题研究全面从严治党工作2次，听取党风廉政建设工作汇报，完善主体责任清单；二是常态化开展谈心谈话工作。做好对重点岗位、重点人员、受处分干部谈心谈话，巡察整改以来，开展25人次谈心谈话；三是强化审务督察工作。对会风会纪、中心组学习情况开展审务督察2次，专项审务督察5次，日常考勤情况通报11次，审务督察发现司法作风类问题10个、法院建设管理方面问题25个、其他问题2个，运用监督执纪第一种形态处理处分26人次。

8.关于从严监督管理有欠缺问题。

整改情况：一是开展执行领域专项整治活动，重点打击错误执行，违规终本，执行程序不规范，启动“一案双查”11次，查处11个问题，运用“第一种形态”处理处分9人次；二是严肃考勤管理。对每月考勤情况进行通报，将通报结果作为年度考核、评先评优、表彰奖励的重要依据；三是强化日常审务督察。制定年度审务督察计划，不定期对迟到早退现象、会风会纪进行审务督察；四是开展谈心谈话。对迟到次数较多的人员进行约谈提醒2人次；五是开展出国（境）证照管理全面清查。建立工作台账，对私自出境人员进行批评教育，年度考核定为基本合格，全院通报，对相关责任部门领导、分管院领导进行提醒谈话；六是强化内部管理，建立“一人一册”绩效廉政档案，开展党纪法规学习和反面警示教育4次。

（五）关于执行财经纪律不严，资产资金管理使用存在廉政风险方面

9.关于资金管理使用不规范问题。

整改情况：一是开展全面清查处理。对涉及资金管理使用情况进行逐笔清理，对相关责任人开展追责问责；二是强化费用管理。对经办人员加强业务培训，严格落实《宜昌市西陵区人民法院“胜诉即退费”工作暂行办法（2023）》，按照“一次、全案、全额”标准及时办理退费；三是严格执行制度规定。完善细化公务活动、公务用车等监管制度，进一步强化经办人员责任意识，提升专业能力，确保进行公务活动、报销审核等严谨合规。

10.关于政府采购不合规问题。

整改情况：一是全面自查清理。对采购资料进行全面自查，对财务人员和采购人员进行批评教育，对相关责任部门领导进行提醒谈话；二是建立完善制度流程。对采购事项进行梳理，完善《财务管理制度》《采购管理办法》，要求相关经办人强化学习，全面掌握流程及制度规定，确保采购活动规范严谨。

（六）关于领导班子自身建设不够有力方面

11.关于党组领导作用发挥不充分问题。

整改情况：一是11月15日召开专题民主生活会。院党组直面反馈问题，从思想根源查找原因，查摆了8个方面的问题，提出具体整改措施72条；二是召开专题会议。研究部署整体工作思路，明确2025年将着力推进优化法治化营商环境等重点工作5项，特色工作1项，创新工作1项；三是建立层层抓落实机制体系。用好新修订审判质量管理指标体系，紧盯审判执行工作中的薄弱环节，制定针对性措施提升审执质效；四是实施全员考核。每季度开展实绩考核，评选“办案之星”24名，9名年轻干部纳入重点培养后备干部库；五是提升服务群众本领。加强诉讼服务窗口规范化、便民化建设，上线“西法在线”一网通办便民平台，提供在线咨询、预约登记、网上立案、模板参考等服务9000余次。

12.关于执行民主集中制有偏差问题。

整改情况：一是追责问责。召开院党组会，经研究决定对相关责任人进行批评教育；二是召开专题民主生活会，党组书记、院长在专题民主生活会上开展自我批评；三是党组会专题学习《党组重大事项议事决策规则》《中国共产党党组工作条例》，规范党组议事程序；四是完善《中共宜昌市西陵区人民法院党组重大事项议事决策规则》，对第九条第十一款、第十八条等相关内容进行修改，严格落实“一把手”末位表态制。

三、下一步工作打算

一是增强思想认识，提高行动自觉。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，院党组书记切实履行“第一责任人”职责，亲力亲为抓班子，带队伍，院党组成员坚持“一岗双责”，认真主动抓好分管部门党风廉政建设，时刻保持自警自醒，以巡察工作为契机，进一步严明政治纪律和政治规矩，提高干警履职能力，强化规范意识。

二是做到标本兼治，不断巩固整改成效。针对反馈问题，把“当下改”与“长久立”统一起来，做到举一反三、标本兼治。通过规范制度建设，不断提高制度执行力，补齐短板、改进工作、提升效率。把落实整改与作风建设结合起来，让群众看到作风持续转变的成效。把落实整改与解决执行难、提升审执效率、深化司法公开等重点工作结合起来，努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标。

三是促进成果转化，持之以恒深耕中心主业。持续深化巩固巡察整改成效，充分发挥巡察整改带动全局工作的作用，以巡促改、以巡促建、以巡促治，有力提升审判执行工作质效。把巡察整改与上级各项决策部署和工作要求结合起来，在全院营造干事创业、争先创优的工作氛围，奋力开创西陵法院工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

公开期限：2025年4月30日至2025年5月30日（20个工作日）。联系方式：电话0717—6975335（工作日8:30—17:30）；通讯地址：湖北省宜昌市西陵区体育场北路2号，邮政编码：443000；电子邮箱：276090824@qq.com。

中共宜昌市西陵区人民法院党组

2025年4月30日