近日，最高人民法院组织的第六届全国法院“百篇优秀裁判文书”“百场优秀”评选结果揭晓，我院冯丽娥法官撰写的（2021）鄂0502行初156号裁判文书从海量文书中脱颖而出，该案是全省法院系统唯一入选的行政案件。本次入选也是西陵法院行政庭连续两年获得该荣誉。

基本案情

此案是宜昌市因加装电梯而引发的第一起行政诉讼。

案涉单元共有7层，每层2户，共14户，其中一、二层住户认为现行的加装电梯方案在施工前未对其进行公示及告知，未充分考量低层业主的利益。而高层住户表示在电梯施工阶段，充分听取了一、二层住户意见，多次调整修改施工方案，增加了大量财力物力和时间成本。

案件的案情并不复杂，但是如何从法律层面平衡利益、定纷止争、作出符合法律规定，符合人民群众期待的价值判断的判决，同时也积极引导人们维护友善和谐文明的邻里关系是本案审判除法律适用外更多需要的考量。

裁判要旨

既有住宅楼加装电梯是在原有的建筑物上增设附属物的行为,属于《民法典》第二百七十八条规定的由业主共同决定的事项，应适用“双三分之二”参与及“双四分之三”同意的表决规则。

既有住宅增设电梯是政府对于市民居住权益的关心和保障的一项民生工程,相关政策施行需要在尝试和摸索中逐渐完善。程序瑕疵但在审理中通过采取补救措施予以弥补的情况下，撤销重作导致程序空转，浪费行政资源和司法资源，行政行为效力可予保留。

推荐理由

加装电梯系政府为适应社会经济发展、满足人口老龄化需求而推行的一项民生工程。但施行中推进时常受阻，核心矛盾是业主之间的利益再平衡、再分配问题。该文书从业主权益的表决规则，到行政审批中应遵循的程序，再到各主体进行了深入说理分析，给出了审判者清晰严谨的回答。通过司法裁判告诉公众法律法规的价值取向是怎样的，逐层递进地向公众诠释为什么案涉审批意见效力应予保留，让当事人顺着审判者的思路领悟最后的结论，这样的结论才能让当事人信服。

该裁判文书逻辑周严、内在脉络层次清晰，说理符合“和谐、友善”的社会主义核心价值观，顺应了邻里之间理解包容的正确价值导向。判决后，一楼居民在承办人的主持下与高层居民达成和解，让行政争议实质化解，为案件画上了一个完美的句号，充分体现了行政诉讼制度旨在对公民权利予以救济的“实质法治主义”态度。

西陵法院将继续坚持深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥优秀裁判文书的示范引领作用，继续夯实业务基础，持之以恒推进精品战略工程，比学赶超，争创一流，不断提升案件审理质量。