为进一步提升网上立案工作效率，减轻当事人立案诉累，优化法治化营商环境，

为进一步提高服务群众的能力水平，加大司法便民利民惠民工作力度，提升立案登记工作效率，我院建立健全网上立案容缺受理机制，作出三项规定：

一、立案容缺+首办负责制

实行首办负责制，对于到本院诉讼服务中心立案的当事人，首次接待的立案人员应负责解答有关问题，符合法律规定的，当场予以登记立案;对不符合立案条件的应当当场予以释明。对起诉人为法人或其他组织委托律师代理诉讼的案件、小额诉讼案件及系列案，允许网上立案申请人（以下简称申请人）在提交网上立案申请时，只上传起诉状（申请书）、当事人的主体材料、诉请的主要依据以及能确定管辖法院的材料，申请人可以不再另行提交纸质诉状，对与案件事实争议等有关的其他材料当事人可自愿选择是否在本次网上立案时扫描上传。对立案材料或相关手续不完备的，但符合西陵法院网上立案可容缺的材料清单内容的，指导当事人进行补充，并将立案容缺办理情况登记到立案容缺事项处理进度跟踪记录表中，详细记录申请立案人信息、联系方式、具体补正的材料、最后补正期限等情况，便于后续跟踪服务。

二、立案容缺+一次性告知

针对普通民商事案件，申请人可以选择在网上立案平台只上传起诉书、当事人的主体材料、主合同、与管辖争议有关的材料及证据清单，其他涉及实体争议的证据材料可不在网上立案平台上传。（可容缺的参考材料详见下文）；西陵法院根据民诉法的要求，制作《宜昌市西陵区人民法院补正起诉材料通知书》，对于不适用立案容缺受理的案件，一次性全面告知申请人应当补齐，将当事人办理民商事一审、申请强制执行、申请财产保全、执行恢复、执行异议、申请民事再审等所需提交材料一次性告知，避免当事人立案时出现“来回跑”“重复跑”“多次跑”等问题。

三、立案容缺+跟踪回访制

延伸立案容缺办理的后续服务，结合首办负责制，按照立案容缺事项处理进度跟踪记录表，由首办负责人在补正期限前联系申请立案人，进一步提醒应当补正的材料及最后期限，并将跟踪回访情况记录添加到记录表中，避免因错过补正期限而导致立案不成功的风险发生。对立案前仍希望调解的当事人，在征得申请立案人同意的前提下暂缓立案，将纠纷委派至特邀调解组织或调解员进行调解，如果调解不成，再由首办负责人自动完成立案移转。

今年以来，西陵法院通过立案容缺受理机制立案223件，通过立案容缺受理机制切实做到让群众立案“最多只跑一次”或“一次都不用跑”，大大提高了当事人立案的效率，受到了人民群众的一致好评。

（附：西陵法院网上立案可容缺的材料）

一、买卖合同纠纷案件可容缺的材料

1.合同履行情况的证据：

（1）交、收货凭证；

（2）货款收支凭证；

（3）拖欠货款的证据；

（4）收货方提出质量异议的信函、检验报告、客户投诉、退货和索偿的证据；

（5）约定向第三人履行或者由第三人履行的，提交第三人关于合同履行情况的证明以及相应凭证。

2.其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。

二、金融借款合同纠纷案件可容缺的材料

1.借款合同关系以及从属的担保合同关系的证据：

（1）借款合同、协议中与确定管辖无关的内容；

（2）抵押合同、抵押物权属证明、抵押登记情况的证据；

（3）保证合同或者保函；

（4）质押合同、质押动产或者质押权利凭证交付的证据、出质登记的证据。

2.合同履行情况的证据：

（1）发放借款的证据；

（2）还本付息的证据。

3.其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。

三、加工承揽合同纠纷案件可容缺的材料

1.加工承揽合同、协议中与确定管辖无关的内容。

2.合同履行情况的证据：

如：定作物完成的数量、质量和支付价款等证据。

3.其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。

四、股权转让合同纠纷案件可容缺的材料

1.股权转让合同关系的证据：

（1）股权转让合同、协议中与确定管辖无关的内容；

（2）股东同意转让股权（出资）的证据。

2.合同履行情况的证据

（1）出让或者接受股权（出资）的证据；

（2）出资证明、股东名册；

（3）公司管理权转移的证据；

（4）资产评估报告、验资报告。

3.其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。

五、合伙纠纷可容缺的材料

1.合伙人出资形式、出资数额的证据；

2.退伙协议以及退伙清算的证据；

3.会计帐册以及合伙财产状况的证据；

4.其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。

六、房屋买卖合同纠纷案件可容缺的材料

1.合同履行情况的证据：

（1）交付房屋和支付购房款的证据；

（2）房屋产权证书、土地使用权证书；

（3）办理过户手续或者未能过户的原因、理由的证据；

（4）出卖共有房屋的：其他共有人同意出卖和放弃优先购买权的证据；

（5）出卖出租房屋的：提前通知承租人和承租人放弃优先购买权的证据；

（6）房屋的占有、使用情况的证据。

2.其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。

七、房屋租赁合同纠纷案件可容缺的材料

1.合同履行情况的证据：

（1）出租人不按合同约定交付房屋、要求承租人提前退房的证据；

（2）承租人不按合同约定接受房屋或者拒交迟交租金、私自拆改房屋、擅自转租转借房屋、改变房屋用途、利用房屋进行非法活动的证据；

（3）出租房屋毁损或者倒塌而出租人拒绝修缮的证据。

2.其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。

八、不动产权属纠纷案件可容缺的材料

1.不动产产权证以及通过继承、赠与、买卖、抵押、典当取得不动产产权的证据；

2.不动产使用情况的证据；

3.改建、扩建、新建或者增添附属物的：报建、审批、施工的证据；

4.其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。

九、商品房预售合同纠纷案件可容缺的材料

1.商品房预售合同关系的部分证据：

商品房预售项目的土地使用权证、建设工程规划许可证、商品房预售许可证。

2.合同履行情况的证据

（1）支付购房款数额、时间、方式或者未足额支付、拖欠购房款的证据；

（2）交付房屋和办理房屋产权证、土地使用权证或者未能交付房屋和办理房屋产权证、土地使用权证的原因、理由的证据；

（3）商品房的质量、面积情况或者提出异议的证据。

3.其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。

十、房屋拆迁安置补偿合同纠纷案件可容缺的材料

1.房屋拆迁许可证、建设工程规划许可证、房屋拆迁公告等证据；

2.委托拆迁的：委托拆迁合同、协议；

3.被拆迁建筑物的面积、结构、附属物等证据；

4.被拆迁人家庭人员户籍材料；

5.被拆迁人已经回迁的：回迁房屋状况的证据；

6.支付或者领取临时安置补助费和其他有关费用的证据；

7.强制拆迁的：实行强制拆迁的原因、理由、实施情况的证据；

8. 其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。

十一、合作建房合同纠纷案件可容缺的材料

1.合作建房合同、协议中与确定管辖无关的内容。

2.合同履行情况的证据

（1）土地使用权证书、建设工程许可证、建筑施工许可证、土地使用权转让合同以及报建、审批材料；

（2）实际出资数额、方式、时间的证据；

（3）建筑工程承包合同、施工材料、竣工验收证明等房屋建设情况的证据；

（4）建房资金使用情况的证据；

（5）房屋已经预售或者已经建成出售的：收回资金数额、利润分配或者亏损分担的证据。

3.其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。

十二、土地使用权转让合同纠纷案件可容缺的材料

1. 土地使用权有偿转让合同、协议中与确定管辖无关的内容。

2.合同履行情况的证据

（1）支付土地使用权转让金或者未足额支付、拖欠土地使用权转让金的证据；

（2）交付转让土地的证据；

（3）土地开发、利用、建设情况的证据。

3. 其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。

十三、建筑装修工程承包合同纠纷案件可容缺的材料

1. 建筑装修工程承包合同、协议中与确定管辖无关的内容。

2.合同履行情况的证据

（1）工程竣工验收、交付使用或者未竣工、施工进展情况的证据；

（2）支付工程款或者未足额支付、拖欠工程款的证据；

（3）工程质量情况或者提出异议的证据；

（4）工程结算的证据。

3.其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。

十四、婚姻纠纷案件可容缺的材料

1.婚姻关系破裂的证据

（1）涉及家庭暴力的：报警处警材料、法医鉴定，证人证言；

（2）涉及吸毒、赌博行为的：居委会、村委会或者公安机关出具的证明；处罚决定或者相应法律文书（受到行政处罚、刑事追究的）；

（3）涉及重婚或者与他（她）人同居的：结婚证、子女出生证、居住证明、有关照片或者居委会、村委会、公安机关出具的证明；

（4）曾经有过纠纷并作了处理或者进行过离婚诉讼的：法院的判决书、调解书、裁定书，或者街道调解委员会以及有关单位出具的证明。

2.子女情况的证据：

（1）婚生子女、继子女、养子女的证明；

（2）涉及10周岁以上未成年子女的：子女本人愿随父或随母生活的证据。

3.婚姻关系存续期间共同财产的证据

（1）房产：房产证（不动产产权证）或者购房合同、发票以及出资证明；

（2）银行存款：银行账号；

（3）股票：股东代码、资金帐号；

（4）车辆：行驶证、车牌号；

（5）股权：公司工商登记、出资情况的证据；

（6）经济收入证明；

（7）证明存在债权债务的相关证据；

（8）若因婚后继承、受赠所得财产，证明其来源的证据；

（9）财产有约定的：书证。

4.其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。

十五、继承纠纷案件可容缺的材料

1.法定继承的证据：

（1）被继承人死亡证明书；

（2）被继承人婚姻、生育和抚养子女状况的证据；

（3）被继承人的养子女：收养关系证明书；

（4）继承人以外、依靠被继承人抚养的缺乏劳动能力又没有生活来源的人，或者继承人以外、对被继承人抚养较多的人：居委会、村委会或者被继承人单位出具的证明。

2.遗嘱继承的证据

（1）被继承人死亡证明书；

（2）公证遗嘱：公证书；

（3）代书遗嘱：代书遗嘱书；

（4）自书遗嘱：自书遗嘱书；

（5）口头遗嘱：两个以上无利害关系的在场见证人证言；

（6）以录音形式立遗嘱：录音、两个以上无利害关系的在场见证人证言。

3.被继承人财产的证据

（1）房产：房产证或者购房合同、发票以及出资证明；

（2）银行存款：银行账号；

（3）股票：股东代码、资金帐号；

（4）车辆：行驶证、车牌号；

（5）股权：公司工商登记、出资情况的证明；

（6）债权债务：借据或相关的证据。

4.其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。

十六、道路交通事故损害赔偿纠纷案件可容缺的材料

1.受害人伤残法医鉴定书以及残疾等级评定证明；

2.受害人经济收入、家庭成员状况的证明；

3.医院诊断情况的证据和医药费、残疾用具费（以国产用具为准）、交通费、住宿费等单据；

4.其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。

十七、损害赔偿纠纷案件可容缺的材料

1.损害的时间、地点、方式的证据；

2.当事人承认或者双方达成损害赔偿的证据；

3.人身损害的证据：

（1）医疗单位诊断证明；

（2）法医鉴定书以及伤残等级评定书；

（3）医药费、住院费、交通费、误工费、护理费等证据。

4.财物损害的证据

财物受损情况、受损程度评定、受损财物原价值、修理费用等证据。

5.其他证明案件事实且与确定管辖无关的证据。