“黑”是指黑社会性质的组织；“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。在扫黑除恶行动中，重点打击以下12类对象：

着重建立健全六个方面工作机制：

• 一是建立健全源头治理的防范整治机制；

• 二是建立健全智能公开的举报奖励机制；

• 三是建立健全打早打小的依法惩处机制；

• 四是建立健全精准有效的督导督办机制；

• 五是建立健全激励约束的考核评价机制；

• 六是建立健全持续推进的组织领导机制。

参照各级党委和成员单位保留相应领导和办事机构，做到思想不松、机构不撤、队伍不散、力度不减、标准不降，不断完善工作机制，确保实现常态化运行。

• 组织特征：较稳定，人数多，有明确的组织者、领导者、骨干成员基本固定；

• 经济特征：通过不正当手段获取经济利益，有经济实力；

• 行为特征：使用暴力、威胁等手段，多次进行违法犯罪活动，为非作恶；

• 危害性特征：严重破坏经济、社会生活秩序。

• 一般为3人以上（相对固定）；

• 经常纠集在一起；

• 使用暴力、威胁或者其他手段；

• 多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压群众，造成较为恶劣的社会影响；

• 尚未形成黑社会性质组织。

• 横行乡里、称霸一方、严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；

• 无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事、危害农民群众利益，群众不敢惹，乡村干部不敢管的；

• 倚强凌弱、强拿强要、强买强卖、欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；

• 有组织、有纪律、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；

• 对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；

• 诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；

• 受雇于人、充当打手、残害无辜的。