随着财税改革和依法治税的深入推进，当前涉税行政案件数量日渐增多，涉讼内容也呈现多元化和复杂化特点和趋势。 4月28日，西陵法院公开开庭审理了某房地产开发公司诉国家税务总局宜昌市伍家岗区税务局、国家税务总局宜昌市税务局行政处理及行政复议纠纷一案。

为扎实推进法治政府建设，深化府院良性互动机制，着力将法院审判资源转化为法治学习资源，实现依法行政和公正司法的良性互动，西陵法院实行“庭审、旁听、讲评”的“三合一”示范庭审审理新模式。以案释法，助力提升行政机关工作人员的法治思维和依法行政水平。

基本案情

因某房地产开发公司开发的某项目取得最后一份销售（预售）许可证满三年仍未销售完毕，国家税务总局宜昌市伍家岗区税务局依法对该项目启动土地增值税清算，并向该公司作出《税务事项通知书》，对案涉项目截至2023年2月28日的土地增值税进行了清算审核。双方对税务机关清算审核中分摊、归集、结转扣除土地成本的方法产生争议，被复议维持后，某房地产开发公司依法向西陵法院提起行政诉讼。

因土地增值税清算涉及的数据及证据资料浩繁，西陵法院组织召开庭前会议，完成本案证据固定、证据交换及无争议事实确认等工作，并组织当事人进行诉前争议实质性化解。由于双方分歧较大，无法达成一致意见，该案依法公开开庭审理。

庭审现场

庭审中，合议庭采取要素式审理模式，准确归纳争议焦点，采用“诉辩合一”形式，积极引导当事人围绕争议焦点展开辩论，充分听取当事人、代理人意见，整个庭审规范有序、高效顺畅、氛围庄严，旁听人员全神贯注，秩序井然。被诉行政机关负责人全程参与庭审，直面矛盾和问题，并围绕争议焦点发表相关意见，积极履行行政机关负责人出庭应诉职责。

庭审结束后，合议庭就庭审中原被告争议的焦点问题进行进一步分析讲评及交流，并就税务行政执法中的常见问题进行了举例说明和法理讲解。

今天的庭审为我们生动而深刻的展现了人民法院保障税务机关积极作为与维护纳税人的合法权益之间的平衡。

庭审过程规范严谨，诉辩交锋冲突与尊重并重，对我们税务机关是一次珍贵的现场教学。

在讲评交流中，来自税务系统的代表深感受益匪浅。

国家税务总局宜昌市税务局副局长杨全盛、国家税务总局宜昌市伍家岗区税务局副局长陈锐分别作为行政机关负责人出庭应诉。宜昌市税务局、宜昌市市税务局稽查局、高新区税务局、夷陵区税务局、西陵区税务局、及伍家岗区税务局共计30余名税务系统代表旁听了庭审。

法官后语

税务部门作为与市场主体联系紧密的经济管理和执法单位，必须把依法治税摆在更加突出的位置；同理，也需要人民法院通过对涉税案件的及时正确审理，为依法征税提供指引。为推动法治政府建设和打造良好的营商环境，务必科学把握税务执法的力度和成效，做到严格规范公正文明执法，推动经验式执法向科学精确执法的深层次转变。提升税务案件审理质量，有助于推动税收法治化建设，有助于纳税人合法权益的维护，有助于涉税案件的有效解决和救济途径的畅通，是推动税收法治化建设的必然要求。